基层组织建设
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中国共产党合肥工业大学基层组织工作实施细则(试行)
点击率:698 作者:合肥工业大学 来源:http://mse.hfut.edu.cn/ 时间:2016-03-07 08:41:01
 

第一章  

第一条  为进一步加强和改进学校党的基层组织建设,为我校高水平大学建设和发展提供思想保证、政治保证和组织保证,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党安徽省普通高等学校总支部工作实施办法》和《中国共产党安徽省普通高等学校基层支部实施办法》等有关规定,结合我校实际,制定本细则。

第二条  中国共产党合肥工业大学基层组织(以下简称基层党组织)是指经校党委批准设置的基层党的委员会(以下简称基层党委)、总支部委员会(以下简称党总支)、直属支部委员会(以下简称直属党支部)以及由各基层党委(党总支)批准设置的党的支部委员会(以下简称党支部)。

第三条  基层党组织在校党委的领导下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的基本路线、教育方针和上级党组织的决议,坚持教育必须为社会主义现代化服务、为行业服务、为师生员工服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

第四条  基层党组织要坚持解放思想,更新观念,实事求是,与时俱进,应牢固树立围绕中心抓党建,抓好党建促发展的工作理念充分发挥基层党委(党总支、直属党支部)的政治核心作用、党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强党员领导干部及全体党员的责任意识、大局意识和奉献意识,努力调动师生员工的积极性和创造性,保证学校及单位各项任务顺利完成。

第五条  基层党组织实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。

 

第二章 组织设置

第六条  校党委根据各单位工作需要和党员人数,设置基层党委、党总支、直属党支部;学生党员数量多的学院,经批准可设置学生党总支。凡新设置或撤并的基层党委、党总支、直属党支部,由党委组织部提出意见,报校党委审批;基层党委(党总支)新设置或撤并的党支部,须报组织部备案。

(一)基层党委的设置:党员100人以上的,设置基层党委,一般由59人组成,设书记1人,教学实体可设副书记1人。

(二)党总支的设置:党员100人以下、50人以上的,设置党总支,一般由37人组成,设书记1人,教学实体可设副书记1人。党员不足50人的,根据工作需要,经校党委批准可设置党总支,一般由35人组成,设书记1人。设置学生党总支的,党总支书记由学院党委副书记兼任。

(三)直属支部设置:学校直(附)属单位党员50人以下,可设置直属党支部,一般由35人组成,设书记1人。

(四)党支部设置:党支部应根据党员人数,本着有利于人才培养、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则设置,要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。

1、教师党支部一般按学科(专业)、系、所、课程组或教师团队等设置。

2、机关、直(附)属单位、后勤等部门党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的可以与业务相近的部门联合设置党支部。

3、校办企业的党支部一般按公司设置。党员人数较少的公司也可以跨公司设置党支部。

4、学生党支部可以按学科(专业)、年级、班级、公寓、学生社团等设置。学生正式党员达到3人以上的班级可成立学生党支部。

第七条  基层党组织的产生

(一)基层党委由所属党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期4年。

(二)党总支、直属党支部由所属党员大会选举产生,每届任期4年或3年。

(三)党支部由所属支部党员大会选举产生,每届任期2年。

(四)基层党组织任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举,基层党委(党总支、直属党支部)应报校党委批准;党支部应报所属的基层党委(党总支)批准。延期召开的,期限不超过一年。

(五)基层党委(党总支、直属党支部)应根据工作需要适当配备必要的专职党务工作人员。根据学院党员数及学生发展情况,配备相应数量的组织员。

(六)基层党组织可设组织、宣传、纪检、统战、人才、青年、保密等委员。选出的基层党委(党总支、直属党支部)书记、副书记及委员报校党委批准。选出的党支部书记、副书记及委员报基层党委(党总支)批准,并报校党委组织部备案。因工作需要,基层党委(党总支、直属党支部)书记、副书记可由校党委直接任命。

第八条  基层党组织要定期向上级党组织和党员大会或党员代表大会报告工作,接受上级党组织和党员大会或党员代表大会的领导和监督。在党员大会或党员代表大会闭会期间,由基层党组织行使大会的职权。

第九条  基层党组织书记、副书记应有较高的马克思主义理论素养,党性强,修养好,坚决贯彻党的路线方针政策和上级党组织决议,具有开拓创新精神,善于做思想政治工作,熟悉高等教育和思想政治教育规律,作风正派,有较高的群众威信,有奉献精神。基层党委(党总支、直属党支部)书记、副书记任职时应有3年以上党龄,党支部书记任职时须是正式党员。双肩挑担任基层党组织书记、副书记应保证有足够的时间和精力从事党务工作。

 

第三章  基层党组织的主要职责

第十条  基层党委(党总支、直属党支部)的主要职责

(一)宣传、执行党的路线方针政策及学校的各项决定,并为其贯彻落实发挥政治核心和保证监督作用。

(二)通过党政联席会议,讨论和决定单位重要事项。坚持三重一大(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)集体讨论决策制度。支持单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

(三)根据《合肥工业大学中层领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定,做好单位干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作,以及学生辅导员、班主任的配备、管理工作。对单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔,向校党委提出建议,并协助校党委组织部门进行考察。

(四)坚持党管人才的原则,切实贯彻人才强校战略。结合单位实际制定政策,健全激励机制,鼓励优秀中青年教师脱颖而出,为各类人才的成长营造良好环境,努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

(五)进一步拓宽和畅通党内民主渠道,保障党员民主权利,加强党内民主建设,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。完善群众评价领导班子及成员工作制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,建立健全上情下达、下情上达和党员、群众反映意见的便捷通道。每年应至少召开1次党员大会或党员代表大会;定期向党员大会或党员代表大会报告工作和通报情况,听取党员的意见和要求。

(六)加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。主要内容如下:

1、注重领导班子建设,加强中心组理论学习,定期召开领导班子民主生活会,促进班子成员之间的沟通与协调,着力提高领导班子成员的综合素质和执行力,努力把班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的团结、坚强的领导集体。

2、根据单位教职工及学生党员的实际,科学合理地设置、调整党支部。加强支部书记的选拔、培养、培训和指导工作。

3、做好党员的教育、管理、培训、服务和发展工作。

1)构建党员学习教育体系。应构建多层次、多渠道的党员经常性的学习教育体系,对党员进行马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系的教育,党的基本路线、基本纲领、基本知识的教育,并教育党员努力学习科学文化知识和专业技能,不断提高政治素质和业务素质。

2)创新党支部活动方式及工作形式,积极指导党支部开展特色活动,不断丰富党支部活动内容,提高党支部活动质量。

3)健全党内生活制度,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,建立党员党性定期分析制度,做好民主评议党员工作。深入开展创先争优活动,总结经验,表彰先进。妥善处置不合格党员,严格执行党的纪律。

加强流动党员管理和服务,及时将流动到单位的党员编入党支部,并配合做好流动到校外党员的教育管理工作。

4)制定并落实单位的培训计划,充分发挥单位党校的阵地作用,做好党员及入党积极分子的培训工作。

5)建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员的学习、工作和生活。建立联系和服务群众工作体系,拓宽党员服务群众渠道。坚持和完善党组织帮扶困难师生员工制度,全面推行党组织、党员服务群众承诺制度。

6)按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,制定单位发展党员规划和计划,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,尤其要注重发展优秀中青年教师及优秀学生入党。坚持发展党员预审制、票决制和责任追究制度,严格履行发展党员审批程序,做好发展党员工作。

7)加强党风廉政建设和反腐败工作,严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制。

(七)领导单位的思想政治工作。

1、加强和改进思想政治教育工作,把社会主义核心价值体系教育融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程,帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信念。

2、坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为根本任务,努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制。

3、紧紧围绕学校及单位改革发展的目标,联系教学、科研、管理、服务等工作实际,注重人文关怀和心理疏导,区别不同层次,采取多种方式,解决师生员工的思想问题与实际问题,增强思想政治工作的针对性和实效性。

4、将党务工作、思想政治工作和辅导员队伍建设纳入单位人才队伍建设总体规划,建立以专为主、专兼结合的党务工作和思想政治工作队伍。完善政策措施和激励机制,切实关心和爱护党务工作者和思想政治工作者,为他们成长成才创造条件。

5、发挥行政系统和工会、共青团、学生会等群众组织以及广大教职员工的作用,共同做好思想政治工作,创新党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作的新机制。    

6、逐步完善保障机制,为单位的党建和思想政治工作提供必要的经费和物质支持。

(八)领导单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。充分发挥单位工会及教代会的作用,积极推进党务、政务公开,充分发挥广大教职工在民主管理、民主监督中的作用。

(九)定期听取民主党派和无党派民主人士的意见和建议,充分发挥他们在教学、科研和管理等各项工作中的作用。

(十)会同单位行政领导经常对单位师生员工进行保密、安全教育,落实有关规章制度和防范措施;关注师生员工的思想动态以及热点、难点问题,发现问题及时处理或报告,维护学校和社会稳定。

(十一)完成校党委交予的其他工作。

第十一条  党支部的主要职责

()教职工党支部的主要职责

1、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,保证教学、科研、管理、服务等各项工作的完成。

2、加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;布置党员做群众工作和其他工作,并检查执行情况。

3、培养教育入党积极分子,做好发展党员工作,尤其要注重培养优秀中青年教师入党。

4、经常听取党员和群众对教学、科研、管理、服务的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。

5、完成基层党委(党总支)交予的其他工作。

(二)学生党支部的主要职责

1、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。

2、加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。

3、组织学生党员参与班级、年级、社团等事务管理,维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团等根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

4、培养教育学生中的入党积极分子,按照标准和程序发展学生党员,不断扩大学生党员队伍。

5、积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见和建议,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对性地做好思想政治教育工作。

6、完成基层党委(党总支)交予的其他工作。

 

第四章  基层党组织委员的主要职责

第十二条 书记的主要职责

(一)基层党委(党总支、直属党支部)书记主持单位党组织的全面工作,负责召集基层党委(党总支、直属党支部)委员会和党员(代表)大会;党支部书记主持支部的日常工作,负责召集支部委员会和党员大会。及时传达并带头贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议;研究安排有关工作,将工作中的重要问题及时提交党组织委员会或党员(代表)大会讨论。

(二)基层党委(党总支、直属党支部)书记是抓单位党的建设的第一责任人。应坚持党员领导干部过双重组织生活、中心组理论学习、民主生活会等制度,应带头给师生员工作报告且每学年至少1次。

(三)检查单位党组织工作计划和决定的执行情况,定期向党组织委员会、党员(代表)大会和上级党组织报告工作。

(四)按照学习型党组织建设的要求,抓好党组织的学习。按时召开民主生活会,加强团结,搞好自身建设。

(五)基层党委(党总支、直属党支部)书记要加强与各委员和行政负责人的团结协作,协调单位党、政、工、团、学生会等组织的关系,支持并指导工作;教职工党支部书记要经常与系、所、科、室负责人沟通情况,对其工作提出意见和建议;学生党支部书记要加强与团支部书记、班长及社团负责人的联系,支持、指导他们开展工作。

(六)完成上级党组织交予的其他工作。

第十三条  副书记的主要职责

协助书记开展工作,完成书记分工和分配的有关工作,如遇特殊情况,经书记委托可履行书记职责。

第十四条 委员的主要职责

(一)组织委员的主要职责

1、掌握本级党组织的组织情况,根据实际需要,对党组织设置提出建议,检查督促党组织过好组织生活。按党章和上级党组织有关选举工作的规定,做好党组织换届选举的准备工作。

2、了解党员的思想状况,协助书记和其他委员对党员进行教育,做好党员奖惩材料准备工作,向党组织提出表扬、奖惩的建议。

3、拟定并具体组织实施党员教育培训计划和党员发展计划,做好对入党积极分子的培养、教育和考察工作。坚持预审、票决和责任追究制度,做好党员发展工作。党支部组织委员应了解入党积极分子情况,掌握他们接受组织培养、教育和考察期间的具体表现,提出发展意见,具体办理接收新党员和预备党员转正手续。

4、按时收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况,做好党员组织关系的转接及党员统计工作。

5、完成书记交予的其他工作。

(二)宣传委员的主要职责

1、了解党内外群众的思想状况,拟定并具体组织实施宣传教育计划及学习计划。

2、组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

3、积极宣传党的路线、方针、政策,按上级党组织指示和本级党组织决议,围绕不同时期的学校和单位的中心任务,开展生动有效的宣传教育工作。

4、组织或协助单位工会、共青团、学生会等群众组织开展文化体育活动。

5、完成书记交予的其他工作。

(三)纪检委员的主要职责

1、对党员进行党风、党纪教育,不断提高党员遵守党规党纪的自觉性。

2、检查党员和党员干部执行党章、准则、条例及廉洁勤政和遵守党纪的情况,提出加强党纪、端正党风的建议和措施。

3、受理和转递党员的控告和申诉,受理群众对党员的检举和控告,具体承办或协助做好党员违纪案件的调查和处理工作。

4、考察了解受处分党员改正错误情况,经常了解并向本级党组织和上级党组织如实汇报党员遵守纪律情况。

5、完成书记交予的其他工作。

(四)统战委员的主要职责

1、对党员进行党的统一战线政策教育,提高党员做好统战工作的自觉性。

2、具体落实统战政策,掌握单位统战对象的政治思想、工作表现和业务能力,做好其思想政治工作,充分发挥他们的积极性和主动性。

3、经常广泛地与统战对象保持联系,倾听他们的意见和要求并向上级组织反映,尽力帮助他们解决实际问题。

4、协助民主党派做好干部选拔等工作。

5、完成书记交予的其他工作。

(五)人才委员的主要职责

1、协助做好单位人才引进、稳定、发展政策的研究及计划的落实。  2、及时了解掌握单位人才队伍的思想状况和需求,努力帮助他们协调解决学习、工作和生活中的实际问题。

3、协助做好人才的教育、管理和服务工作。

4、完成书记交予的其他工作。

(六)青年委员的主要职责

1、指导共青团和青年、学生社团组织开展活动,关心团员、青年的学习、工作和生活。

2、指导本级团组织加强团员和青年的思想政治教育,督促团员和青年学习科学、文化知识,教育他们热爱本职工作。

3、协助组织委员培养教育团组织推荐的党的发展对象和要求入党的积极分子。

4、完成书记交予的其他工作。

(七)其他委员的职责根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,由基层党委(党总支、直属党支部)结合工作实际制定执行。

 

第五章  基层党组织工作制度

第十五条  基层党委(党总支、直属党支部)的工作制度

(一)学习制度

基层党委(党总支、直属党支部)委员及处级党员领导干部参加院(处)中心组的学习,至少每两个月1次。中心组学习要有计划,要理论联系实际,要通过学习,不断提高思想政治素质和分析问题、解决问题的能力。

(二)党政联席会议制度

1、基层党委(党总支、直属党支部)书记、副书记、行政正副领导干部参加党政联席会议,必要时可吸收其他有关人员列席。根据会议内容,确定会议由书记或行政领导主持。

2、基层党委(党总支、直属党支部)委员会与行政领导在重大问题上发生分歧时,应当暂缓作出决定,进一步交换意见,下次再讨论决定;也可将分歧意见向校党委报告,请求裁决。

(三)集体领导制度

1、认真执行民主集中制。重要问题要基层党委(党总支、直属党支部)集体讨论决定。

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